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绘制马来西亚的数字未来-Malaysiakini

MP演讲 |从1970年代开始,马来西亚在工业化方面取得了巨大成功。这种转变使以农业为基地的马来西亚成为该地区的工业血汗工厂和智能商店。

如今,槟城,巴生谷和柔佛州南部等地区已成为满足全球需求的区域制造中心,拥有许多财富500强品牌。这些枢纽为马来西亚的迅速崛起做出了贡献,尤其是在1990年代,当时我们被视为亚洲经济猛虎之一。

但是一路上发生了一些事情。到2000年代初,由于中国的开放和低成本结构的新兴经济体的出现,马来西亚的制造业,尤其是电气和电子(E&E)部门开始空洞化。

挖空效应导致马来西亚过早地去工业化。制造业在2000年代初期达到顶峰,约占GDP的30%。截至去年,这一比例已降至22%。低价值服务正在取代制造业,而在制造业本身中,高科技高价值制造业的增长却停滞不前。

去工业化伴随着经济增长放缓。从1988年到1997年,马来西亚的GDP平均每年增长9.3%。但是自2000年以来,它仅下降到5.1%。这是马来西亚所关注的,它渴望毕业于高收入发达经济体的行列。

但是,仅此一项就不会危害我们成为发达国家的2020年愿景。 2020年愿景实际上因1MDB丑闻而脱轨,据美国司法部称,该丑闻使马来西亚成为最严重的全球窃贼统治,并诱使全球许多国家的金融机构参与了250亿美元的金融丑闻,包括高盛。

仍然有希望。马来西亚人在去年的划时代的大选中负责,当时他们大胆地推翻了贪污腐败的政府,这是61年以来的第一次,以民主,廉洁的政权进行选举。

我们成为发达国家的愿景可能已被1MDB丑闻所挫败,但恢复和恢复我们财政状况的痛苦过程将使我们在财政和经济上回到正轨。新政府将向涉案人员追讨赔偿金。

问题仍然是,那么我们如何克服将马来西亚从全球盗贼统治转变为正常无聊的民主的巨大挑战?

贸易战

全球秩序的变化,特别是贸易战和有利于自私的单边主义的多边国际框架的崩溃,使我们的任务更加艰巨。在以前的开放的全球贸易框架下,传统的观念是将所有生产转移到中国,并利用中国的低成本结构和丰富的劳动力。

中美之间的贸易战正在颠覆这种智慧,并强调了不要把鸡蛋放在一个篮子里的重要性。关于多元化的这一教训将在很长的一段时间内被记住,并且它将永久地改变整个全球供应链的方向,从而引起贸易,资本流动和技术的剧烈变化。

如今,各种各样的公司正在寻找避风港,以避免陷入中美之间的贸易战中。包括马来西亚在内的几个东南亚国家已经开始因贸易战引起的贸易和投资转移而增加外国投资。

马来西亚各行业的批准外国投资已从2018年上半年的251亿林吉特(60亿美元)几乎翻了一番,至今年上半年的495亿林吉特(118亿美元)。大部分批准的投资都在制造业领域,美国是批准的最大投资来源,价值117亿林吉特(28亿美元),其次是中国,获得48亿林吉特(12亿美元)。

中国是马来西亚最大的贸易伙伴,其排名仅次于美国,这表明美国在马来西亚投资的重要性。

马来西亚很幸运,并且在外部动荡中表现出了韧性。在2019年第二季度,我们的GDP增速从上一季度的4.5%增至4.9%。这使马来西亚跻身于同期内GDP增长较快的少数国家之列。

尽管如此,我希望强调,尽管取得了短期收益,但从长远来看,没有任何贸易战的胜利者。只有失败者。如果贸易紧张局势持续存在并恶化,那么全球蛋糕将缩水。没有任何贸易和投资转移足以抵消全球产出的潜在损失。

国际货币基金组织(IMF)最近将其2019年GDP增​​长预期下调至3.0%,低于此前的3.9%。当IMF预测明年全球增长将增长至3.4%时,仍然存在一些希望。

重新工业化马来西亚

马来西亚将全球供应链的永久性调整视为吸引新投资并扭转我们过早的去工业化的绝好机会。我相信创业国家在这里起着重要的作用。我们试图制定一项产业政策,以集中马来西亚的再工业化努力,这需要采取必要的选择性国家干预措施,以优先考虑对战略部门的投资,并围绕具体的经济和社会目标制定激励措施。

当前的政治共识支持自由市场,贸易自由化和放松管制的金融。但是,对于像马来西亚这样的开放小国来说,市场可以自由,但必须公平。贸易自由化必须建立在规范的多边全球秩序的基础上,以保护较小的国家免受不公平贸易行为的影响,而金融科技时代放松管制的金融不能让无良的投资者和货币投机者以牺牲对我们自己的经济和货币体系的主权控制为代价来致富。

2020年预算和工业4.0

在这种背景下,我本月初提出了马来西亚的2020年预算。为什么数字化经济很重要?

与10-40年前工业化需要充足的熟练工人供应,良好的物理基础设施以及一贯的法治体系不同,今天需要考虑一个新的方面。它与数据及其用途有关。

实际上,自1970年代马来西亚首次工业化以来,工业的性质已经发生了变化。例如,仅制造电视,电话或汽车已不再足够。您需要设计为设备供电的智能软件,才能参与高价值的供应链。为了使马来西亚的再工业化工作取得成功,我们需要将工业4.0技术纳入我们的怀抱。

意识到这一点,马来西亚从去年开始实施其国家工业4.0政策,确定了5个领域,以优先考虑实施工业4.0技术。这些行业包括电子电气,机械和设备,化学,医疗设备和航空航天。这些行业涵盖制药等。

总体而言,马来西亚将通过在2019年至2023年间向国家光纤化和连通性计划(NFCP)投资216亿林吉特(合52亿美元)来升级数字骨干网。这将扩大覆盖范围并提高该国的宽带互联网速度,同时以可承受的价格为马来西亚人提供高质量的互联网服务。

我们需要私营部门领导增长。在这里,企业家国家在公共部门,私营部门,专业人员和人们之间建立了全面的4P合作伙伴关系,以最大程度地利用NFCP的利益。

到2023年NFCP完工时,我们相信马来西亚的数字骨干网将为支持5G广泛实施做好充分准备。这将使马来西亚成为该地区重新工业化的先发优势。的确,NFCP将成为在马来西亚更广泛,更深入地采用工业4.0技术的重要推动力。

但是我们没有等5年。还有其他基础工作要做。我们已经在马来西亚测试5G技术。 2020年预算案采取了措施,以帮助马来西亚公司实现数字化,并通过采用新技术使他们提高生产力。

我们将在5年内向中小企业,大型本地公司,甚至跨国公司提供总值超过210亿林吉特(50亿美元)的直接激励措施,以通过投资新技术来提高马来西亚经济的生产力。

甚至从去年开始,该国政府就提供了大笔资金,无论是贷款担保还是赠款,价值约100亿林吉特(24亿美元),以鼓励数字化和在人工智能,自动化,大数据和机器人等IR4.0技术中的采用。马来西亚企业。

勿忘,我们正在准备制定监管框架,以期有望在2020年之前建立虚拟银行业务。这将使我们的银行系统进一步现代化,降低成本并实现包容性增长。

我们需要探索监管断头台,以更快地促进经济数字化,尤其是在涉及不必要的耗时的监管和手续时,同时又不要忽视共同繁荣的必要性。

如果做对了,监管的断头台将创造比其销毁的台式工作更多的高薪工作。同时,政府不希望失去主权控制,而我们正在从行业参与者那里获得有关如何最好地做到这一点的意见。

颠覆与共同繁荣

像工业4.0一样重要的新技术的引入将严重破坏任何经济。世界银行预测,由于自动化,全球将失去7500万个工作岗位。这些工作很多都不会被取代。

马来西亚正在经历向工业4.0时代的过渡,我们希望妥善管理这一过渡。这就是为什么我们公布了共同繁荣议程的原因。仅增长是不够的。我们必须确保经济增长的成果可以在我们社会的所有阶层之间有意义地共享。全世界的社会紧张局势和街头抗议活动足以证明共同繁荣的重要性。人们需要有理由相信他们在国民经济增长中具有公平的利益。

在2020年预算中,我们有一个名为 (电子邮件受保护) 我们的目标是在5年内花费65亿林吉特(16亿美元),在5年内为青年,失业的毕业生和女性创造350,000个新工作岗位,同时对技术和职业教育与培训(TVET)的工人进行技能培训或提高技能。 (电子邮件受保护) 这是一种两管齐下的方法,它提高了马来西亚人工作的动机,并降低了雇用马来西亚人的雇主的雇用成本。

数字鸿沟

共同繁荣必须牢记数字支付,数字货币及其所创造的数字鸿沟方面的进展。必须降低访问障碍,以使我们的数字化过程具有包容性。我要强调,这是关于可用性,可访问性和可负担性的。

为了缩小差距,马来西亚正在采取创新方法来加快该国的支付数字化,这是迈向无现金社会的第一步。马来西亚将在2020年1月和2020年2月为所有18岁及以上的收入低于一定收入门槛的马来西亚人提供价值4.5亿令吉的数字刺激计划。该计划通过通过电子钱包一次性向合格的马来西亚人进行电子现金转账的方式进行。

多边方法对于使数字支付和货币公平,可靠至关重要。当他们的兴趣可能与公共利益不符时,我们可能会负担不起让几个大型参与者主导数字空间。数字经济的任何扩展都不得导致失去主权控制。

上周,我在华盛顿特区与2019年世界银行-IMF年度会议一起主持了一次会议,其中一个太平洋小岛国对数字支付如何威胁国家金融稳定及其对货币政策的控制表示担忧。数字支付为本地交易提供资金,而没有相应的资金通过国内经济。

这意味着资源正在从国内经济中提取出来,而没有使当地居民受益。令人担忧的是,负责维护各种公共基础设施的政府(包括港口,道路和公用事业,包括首先使在线交易成为可能的光纤网络)被剥夺了维持健康社会所需的税收。

马来西亚到目前为止已经足够大,可以有效地解决这个问题,但是到了某个时候,各国必须在全球范围内共同努力,以确保数字经济为人民服务,而不是为少数跨国公司服务。归根结底,我们必须提醒自己,经济与个人和社会有关,而数字空间仅是改善我们生活的工具。

还有很长的路要走,但是我认为马来西亚在使我们的经济数字化和实现工业4.0技术的采用方面取得了良好的进展,同时缩小了数字鸿沟。为了缩小差距,数字经济必须遵守这些资源的可用性,可访问性和可承受性的3A。这是使数字经济具有包容性并共同改善我们生活的唯一途径。


林冠恩(Lim Guan eng)是蒲甘省财政部长兼国会议员。以上是2019年10月21日在加州大学伯克利分校发表的演讲。

这里表达的观点只是作者/撰稿人的观点,不一定代表Malaysiakini的观点。


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