评论 |当马哈蒂尔·穆罕默德博士领导反对派取得惊人的选举胜利时,他有一个有效的口号,反映了为什么巫统的治理形式存在问题:“现金为王!”如果马哈蒂尔不小心,担心最近的趋势表明同样令人不安的问题Pakatan Harapan政府:“赞助为王!”
当哈拉潘想夺取权力时,联盟的领导人告诉马来西亚人,如果巫统被驱逐出政府,他们期待真正的改变。这些改革包括结束以种族为基础的政策,自20世纪70年代以来一直适用于证明赞助土着的赞助,尽管极度滥用以丰富执政的政治家。
总理也将不再兼任财政部长,他们控制着一大批政府关联公司(GLC),如1MDB和Tabung Haji,这些企业一直被巫统滥用。政治家不会被任命为GLC的董事。
这些承诺促成了哈拉潘在马来西亚结束专制统治的巨大成就。然而,哈拉潘已经执政不到八个月,而且已经出现了惊人的趋势,这表明这个联盟正在找到违背其承诺的方法和手段。
同样令人不安的是,在政治行为和政策实施方面重新建立选择性赞助的做法是一种渐进和明显的尝试,这是导致其垮台的巫统政治的标志。
在哈拉潘成立政府后不久,它成立了由阿兹明阿里领导的经济事务部。随后,由林冠英管辖的财政部控制的众多GLC被转移到经济事务部。
马来西亚唯一的主权财富基金Khazanah Nasional从财政部转到总理府。政府没有公开披露为什么这些GLC在各部委之间转移是必要的,但现在很明显财政部不再对企业部门产生巨大影响。
随着国库控股在他的部门任职期间,马哈蒂尔总理虽然没有担任财政部长,但却控制了马来西亚领先的投资部门。当马哈蒂尔认为国库提尔已经偏离了其原始目标之一,帮助土着时,许多分析家对此争论提出异议。
马哈迪继续任命自己为国王的主席,尽管根据惯例,这是惯例。大会还有财政部长应该是国库控方董事会成员。
相反,经济事务部长阿兹敏得到了这一任命。无论总理和经济事务部长是否应该被任命为国库控集团的董事会成员都值得辩论,因为哈拉潘已经承诺不会任命政客担任政府企业的董事。
在2018年9月1日,由阿兹明的部门召集了关于土着和国家未来的大会。马哈蒂尔在这次会议上强调,有必要重新实行有选择性的赞助,以土着为目标,但政府不再允许分发他称之为“简单合同”的东西。
知名人士委员会(CEP)主席Daim Zainuddin是为编写一份审查经济状况的报告而成立的,他赞同这种土着政策的必要性,尽管他承认过去的问题,他说:“我们想要这次正确的做法。“戴姆还强调,政府将努力改变土着的心态。
没有告诉国家如何改变这项政策以实现正确,也不会改变思维方式。与此同时,CEP报告虽未提交给政府,但尚未公开披露。
相反,当经济事务部发布其对第11个马来西亚计划的中期审查时,强调了土着政策,而其他部长则积极肯定GLC将被剥离,这也是2019年预算中的一个问题。鉴于马来西亚长期以来的政治支持,这些撤资令人担心的问题令人担忧。
例如,Khazanah的一项重要股权出售,即几乎没有在媒体上得到任何分析的问题,就是它对该国第二大银行CIMB的利益。国库控股将其在联昌国际的股权减少0.66%,这似乎是一次小规模的撤资。
然而,这次销售是否标志着联昌国际控制权转移到关系密切的商界人士的开始,甚至是政治家的代理人,这是巫统在20世纪90年代的普遍做法?通过这种剥离,哈拉潘是否会转而创建一个新的强大的,有良好关系的商业集团,甚至是寡头集团,这是其他国家从专制统治转向民主的趋势?
'M医生应该知道更好'
另一个令人担忧的问题最近发生马哈蒂尔党的农村和地区发展部长Rina Harun,Bersatu批准了她所控制的GLCs董事会中政党的任命。
这是非常令人担忧的,因为在巫统统治下,农村和地区发展部一直卷入腐败指控,玛拉是最好的例子。
通过GLC获得选举支持的赞助实践在该部下猖獗,因为它在拥有土着多数人口的州拥有巨大的存在。
在动员选举支持方面,这个事工如此重要,它始终处于巫统高级领导人的控制之下。在纳吉布拉扎克执政期间,巫统副总统沙菲·阿普达尔在被毫不客气地撤职之前担任其部长。沙吉被纳吉布的亲密盟友伊斯梅尔萨布里亚科布取代。
曾经是巫统成员的丽娜·哈伦(Rina Harun)通过在她的权力下任命政客到GLC来做的事情让人联想起那些破坏了这些企业活动的赞助做法。经济事务部长阿兹明随后批准了丽娜所做的事情,理由是“有一些具有专业背景的政治家,如会计师,工程师或建筑师,他们可以为GLC做出贡献”。
马哈迪应该知道比允许这样做更好。毕竟,他强调GLC有助于实现“崇高的愿景”,包括减轻贫困,公平的财富分配和空间发展,促进农村工业以及在新的经济部门培养创业公司。马哈迪还坚持将马来西亚复杂的GLC集合称为“怪物”。
在纳吉的管理期间,这个巨大的GLC网络,主要是为了实现土着议程,成为巫统很容易被利用的工具,因此明显体现在与Felda和Tabung Haji有关的严重腐败中。
然而,Harapan拒绝成立一个独立委员会来审查这个在联邦和州一级运作的极其复杂的GLC网络。这种不情愿是因为最近的趋势表明,Harapan计划同样采用GLC来实施赞助吗?
很明显,甚至成为常态的是哈拉潘对国家的一贯信息:有选择地有针对性的赞助将继续下去。这个消息的主要倡导者是Bersatu,一个巫统的射击。
两周前,在Bersatu获得权力后举行的第一次大会上,其总统Muhyiddin Yassin被引述说:“作为'pribumi'或土着群体的政党,Bersatu不应该抱歉支持土着议程”。
慕尤丁接着说:“我们社会中没有人会落后。因此,这个议程不是一个种族议程,而是一个国家议程。“这些陈述与巫统执政时所强调的非常类似。
这些趋势表明,对于Harapan,特别是Bersatu来说,通过编组土着支持巩固权力是其首要关注的问题,而不是进行适当的经济和社会改革。如果政府希望改变思维方式,哈拉潘必须专注于帮助所有马来西亚人的基于普遍的政策。在此过程中,还将支持被剥夺权利的土着。赞助不一定是王道。
TERENCE GOMEZ是马来西亚大学经济与管理学院政治经济学教授。
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