马来西亚几乎是多年来第二次任命新总理。再一次,它期待着一个94岁的男人解决最近的政治危机,许多人形容这是一场无声的政变。马哈迪·穆罕默德(Mahathir Mohamad)和他的前副手安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim,现年70岁以上)之间的关系-尽管已经有几十年了-仍然是马来西亚政治的源头,包括与最近的闹剧有关。在不尊重其中任何一位政客的情况下,值得一问:真的没有其他政客能胜任,甚至缺乏足够的政治头脑来推动马来西亚的政治发展吗?
似乎两年前投票赞成改变的人已经改变了,留下了许多人没有投票,现在不信任的总理。马来西亚目前的政治混乱使大多数马来西亚人和许多国际观察员感到困惑和困惑。但是,除了日常的突发新闻警报和谣言外,马来西亚政治中还有一些深层次的结构性问题尚未解决,并引发了这场潜在的危机。
事实是,马来西亚的政治发展受阻。马来西亚政治精英中,谁能切实宣称自己要组成一个廉洁胜任的政府?当然不是名声不好的新任总理穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)曾被指控腐败,可追溯到他在新加坡附近的南部柔佛州首席总理时。穆希丁(Muhyiddin)诱使他加入新政府的人们是一些最不值得信任的人物,这些人陷入了过去几年的丑闻中。候选人缺乏资格证书令人深感忧虑,对于该国的未来而言并非好兆头。
政治领导层的匮乏阻碍了该国的增长多年。马来西亚长期以来一直被誉为东南亚的后起之秀,但一再未能达到国内和国际的期望。考虑到其影子经济价值占GDP的21%,即3000亿林吉特(720亿美元),也许这不足为奇。 1MDB丑闻在2015年将腐败危机推到了高潮。这一丑闻是如此之大,以至于它最终推翻了自独立以来一直统治马来西亚的国阵(BN)的统治-以民主为幌子的61年一党统治。但是即使到那时,击败国阵的巴基斯坦人民联盟仍然拥有马哈蒂尔和安瓦尔的熟悉面孔。现在,在上周PH崩溃之后,国阵似乎正以一些相同的旧情结来争取回报。
马来西亚停滞不前的核心问题仍然是该国对种族的待遇。新加坡前总理李光耀曾说过,马来西亚的政治将永远以种族为基础。鉴于其独特的多元文化遗产,这不足为奇,但是政治不必同时种族主义。可悲的是,这似乎已成为政治精英之间的常态,并且在最近几个月中得到了充分展示。
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马来西亚对 土著 通过给他们提供公共教育配额,减少抵押贷款的福利,甚至在公共部门中为他们保留的角色,使马来马来西亚人的生活得以改善。它是世界上除南非(少数族裔遭受了一个世纪的种族压迫之苦)之外,多数人口都享有平权行动的国家。但是这种沙文主义也用许多不成文的规则来表达:即总理的职位和所有重要的政府职位都必须交给马来人。这是马来西亚腐烂的核心,并阻碍了政治人才的发展。这也导致马来精英在占主导地位的寻租经济中占主导地位,在这种经济中,所有其他种族的精英反过来又有能力表现出这种自私的行为,从而使每个人都变得同谋。
当然,为了促成变革,Pakatan Harapan联盟违反了其中一些不成文的规定。它提名了两名少数族裔政治家担任重要的部长职务:马来西亚华裔林冠英担任财政部长,马来西亚裔印度人汤米·托马斯担任总检察长。后者在几个月因种族原因遭到袭击后辞职。
作为对PH胜利的回应,现任反对党UMNO已开始将自己重新命名为明确的亲马来党。 2019年10月,四所公立大学组织了“马来人尊严会议”,在此期间,一位学者直言不讳地说:“马来西亚代表马来人”,与非马来人的社会契约可以被撤销。声称这一点没有马来西亚或国际法的根据。在任何其他民主国家,这在更糟甚至在法律上都是可争夺的,都将被视为种族主义。
新任总理的记录显示,如果情况恰恰相反,他是“马来第一,马来西亚第二”。尽管有许多受过城市教育的马来人拒绝这种想法,但很少有人说出来。只有马哈迪(Mahathir)愿意告诉亲马来人的听众,少数民族不应该为自己的斗争负责。然而,尽管新的马来西亚诞生了,尽管当前的危机表明该国正在倒退,但重要的是要了解大多数马来人不支持这种外向种族主义。他们了解自己是一个多元文化的国家,并希望在马来西亚提供的独特文化结构中生活和繁荣。然而,马来政党的领导人似乎完全脱节了,他们的自私性议程疏远了他们的基础,这与大多数马来西亚人不符。
马来西亚的平权行动政策始于良好的意图:希望改善贫穷的马来农村人的境况,以期解决殖民时代的不平等现象,并消除困扰吉隆坡,新加坡等城市的种族紧张局势(包括种族骚乱)和雅加达。但是,如果目标是提升贫穷的马来人,那么这些政策将行不通,甚至产生适得其反的效果:独立团体指出,马来西亚的有效贫困率仍然约为15%,其中很大一部分是马来人。多年来,马哈迪(Mahathir)一直对提升贫困的马来社区缺乏进展感到遗憾,但即使他也不愿意承认种族经济政策的失败。
平权行动制度已演变成马来西亚腐败和政治失败的根本原因之一。通过利用亲马来人的感情,马来的政治家和思想家们确立了自己的立场,允许通过寻租和腐败来自我充实。制度发展受到损害,私营公司在其政府关系的基础上蓬勃发展,而政治进步并非基于功绩。
这已经影响了马来西亚所有种族的整个社会。为什么马来西亚的教育系统曾经被认为是亚洲最好的系统,但为什么对它却变得不合标准,特别是对于贫穷的社区呢?为什么低收入群体的工资停滞不前,而生活成本却上涨了呢?为什么曾经广受尊敬的马来西亚航空公司成为无法出售的航空公司?马来西亚貌似被遗忘的原住民Orang Asli的情况如何?
但是现实是,遭受最大挫折的人是贫穷的马来人,这是马来政客声称代表的社区。在马来西亚的平权行动制度下,马来西亚的少数族裔受到歧视,但是中国人和印度人已经找到了一种抵御甚至繁荣发展的方式。在马来西亚的私营部门和民间社会中,许多人都做得很好,他们找到了蓬勃发展的利基。但是,贫穷的马来人遭受政府的限制,他们采用基于种族的政策来阻止他们。马来西亚政府没有维护真正的精英社会。投资公共服务,为未来的所有种族的公民做准备;也没有建立管理机构和政治机构来确保社会运转良好。实际上,许多贫穷的马来人被诱使以他们通常从未获得的基于种族的特权来支持政客。
那些生活在拥有自己种族政治的国家中的人可能会看到一些相似之处:呼吁多数派保留自己的特权,并利用这种政治安全来充实自己的政治家。马来西亚的种族政治可能是明确的和制度化的,但肯定不是唯一的。以美国为例,在美国,一贯使用白人优势来防止贫穷的白人和非白人社区之间的团结。
尽管马来西亚感到不适,但无论政治内部还是外部,显然都有一些人致力于该国及其所有居民的平等发展。尽管马哈迪有许多缺点,但他似乎认真对待了这一责任,并且肯定有能力管理政府。但是他也已经94岁了:马来西亚需要新的年轻领导才能确保两年前选民的选举愿望不会被负责过去两周的恶作剧的人劫持和挥霍。
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各个种族的亿万马来西亚人屏住呼吸,为政治进程提供了机会。他们满怀恐惧地展望未来:腐败的领导人会继续照常营业吗,还是公众对更好治理的日益增长的需求最终将驱逐马来西亚人的腐烂,从而实现了人们创建新马来西亚的愿望?最重要的是,新任总理会否拒绝该国祸患的基于种族的政策?他现在是否愿意说他担任总理是“马来西亚第一,马来第二”?如果他这样做,他将赢得大多数人的信任。但是他有勇气这样做吗?
Chandran Nair是位于香港的全球明天研究所的创始人兼首席执行官。他还是《 可持续状态:政府,经济和社会的未来。
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