评论：自民联政府入侵政府近一年后，马来西亚失去了改革的魔力吗？ – CNA

霍巴特：随着马来西亚人庆祝政权更迭一周年，有许多人感到失望，没有太多变化。

期待批发政治转型的讲英语的城市中产阶级正逐渐接受这样一个现实，即根本不可能根本取代政治制度。

人们已经认识到，回到20世纪50年代和60年代的“老马来西亚”时代是不可能的，那里的种族和宗教紧张局势更为温和，高层次的腐败基本上不存在

系统阻塞

公平地说，新的民主党（PH）政府在过去一年中一直在努力改革该系统。但是，前进的每两步，他们都被迫退后一步。

以前的国阵（BN）制度的六十年规则已经改变了公共行政系统，以至于马来西亚人为之骄傲的殖民公务员的残余实际上已经不复存在了。

今天的马来西亚公务员制度没有展示独立时传下来的任何公务员规范。说实话，马来西亚公务员今天是马来社区的工作银行 – 人员过多，受伊斯兰化影响很大。

当英国人离开时，马来亚的公务员制度是世俗的，中立的，而且主要是非政治性的。以前的巫统政权通过对高级公务员职位使用种族和政治标准，故意将公务员政治化。

巫统还将伊斯兰价值观引入公务员制度，并设立了一个全新的部门 – 马来西亚伊斯兰发展部（JAKIM），将伊斯兰教的正式观点制度化，以确保马来穆斯林占多数的支持。 JAKIM的年度预算现在超过10亿林吉特，使其成为公务员队伍中最强大的部分之一。

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预计高级公务员将组织和领导伊斯兰仪式和活动。随着公务员的性格变得更加伊斯兰教，非马来人与领导职位疏远，从根本上改变了公务员的性质。

PH的很大一部分人无法履行其选举承诺，原因是公务员的无能和干预。有些人仍然忠于以前的巫统政权，被动地破坏了PH的计划。

公务员制是PH政府的主要交付系统，但存在大量浪费，生产力低下。每个人都知道马来西亚的公务员队伍臃肿，但PH试图削减官僚主义的努力已经无处可寻。

PH政府试图改革该体系所面临的挑战深度是巨大的。

最好的例子是一个独立的人权委员会最近发现警察的特别分支 被卷入 当一位基督教牧师Raymond Koh和穆斯林社会活动家Amri Che Mat在BN仍然掌权时失踪。

人们担心警方一直在法治之上运作以打击宗教活动，这种担忧一直在酝酿之中，目前尚不清楚公共服务部门内有多少腐烂可以根除。

没有改革的意外

最重要的是，PH对四个组成部分所采取的不连贯的策略本身没什么好处，现在与沙巴的Warisan建立了模糊的合作伙伴关系。

马哈蒂尔党的Bersatu显然没有改革的兴趣，而改革议程已经停止了PKR。 Bersatu的梦想是取代巫统成为马来人的保护者，他们已基本实现了目标。

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事实上，他们在政治上摧毁巫统是如此成功，以至于他们将巫统与伊斯兰党PAS结成猎枪。突然之间，巫统/ PAS的政治婚姻使双方重新焕发活力，他们现在正在挑战Bersatu声称代表马来人。

所以Bersatu现在的新目标是摧毁巫统/ PAS联盟。否则Bersatu将继续失去对新联盟的重要马来投票，新联盟在成功赢得一系列补选后获得了一些牵引力。

PKR没有任何动作，因为在安瓦尔易卜拉欣登上土地的最高位置之前，该党处于控制状态。在此之前，该党没有心情创造浪潮。在安华派和阿兹明阿里派之间，党内已经存在分裂，双方现在都保持低调，因为马来人对PH的支持比去年5月下降了30个百分点。

这是对全国PH的更大失望的征兆。政府的支持率已从去年5月的79％降至今年3月的39％。

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CATCH-22情况

民主行动党（DAP）是联盟中最具改革意识的政党，现在突然发现自己陷入困境。它不想因为害怕被描绘成PH的傀儡大师而不顾一切地推动变革。

民主行动党处于困境。在谈到中国​​城市投票时，民主行动党是王道。但这也意味着DAP陷入困境，无法扩展。它倡导的每一项改革政策现在都被巫统/ PAS旅立即称为“亲中国人”，因此称为“反马来”或“反伊斯兰”。

由于在每次划界演习后，中国多数选区的比例一直在下降，因此其地位只能走下坡路。到2030年，马来西亚华人的比例将降至20％以下，移民率持续下降，出生率低。

民主行动党在中国政体中也处于不稳定的地位。它的签名承诺 – 承认独立 中国学校资格 政府对中国人的政策更加公平 – 两者都在进行中。事实上，反过来可能已经发生了。

当马来西亚内阁决定将那些通过为期一年的大学预科入学预留的大学学位数量从上个月的25,000增加到40,000时，它对华人社区来说根本没有得到很好的帮助。

为什么？因为马来学生的配额仍然是90％。

为了给伤害加盐，增加预科学位的数量也会减少那些参加普通高中考试（STPM）大学路线的大学学位，这是大多数少数民族所经历的。

这意味着马来人和非马来人的两种大学教育途径之间的分歧越来越大。

AMANAH与MUSLIM VOTERS有一点牵引力

Amanah是PH的“伊斯兰”组成部分，在政府执政一年之后既不在这里，也不在那里。它在保守的穆斯林选民中没有获得任何吸引力，他们仍然支持PAS。

Amanah的问题反映了马来西亚社会的深刻变化。人们意识到，“新”马来西亚人，特别是1980年代以后出生的马来人，是极其保守的，他们的政治态度在很大程度上受到政治伊斯兰教的影响。

几十年来，学者们一直在警告政府学校使用的伊斯兰学校和伊斯兰课程的不受控制的扩张，但没有得到认真对待。

过去四十年来马来社会的伊斯兰化完全改变了马来政治格局。政治伊斯兰教现在是马来政体中唯一的游戏。

今天，经过数十年的灌输和国家支持的伊斯兰化之后，甚至没有政治空间来讨论伊斯兰教在马来西亚政治生活中的地位。人们认为伊斯兰教信仰必须高于其他所有观点。

在20世纪60年代和70年代处于边缘地位的宗教人士现在是主流政治角色。玻利利斯和霹雳州的穆夫提以闻名于马来西亚生活和政府政策的各个方面而闻名。

只有马哈蒂尔才能回击，他公开呼吁在学校投入更少的时间用于宗教。

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那么如何阅读政权更迭一周年？

正确的观点是简单地接受马来西亚的政权更迭无法在短时间内消除几十年的伊斯兰化和国家机构的政治化。公务员队伍根本不与PH管理部门打球。

再加上没有改变的胃口，这意味着政治改革的速度非常缓慢，而且未来一年可能会变慢。

马来西亚的主流政治文化已经从20世纪70年代或80年代完全改变，不可能“回归”。也不可能“全力以赴”，并对政治体制进行改革，使其更加世俗化，减少伊斯兰化。

去年政权更迭的令人不快的真相并不是要恢复民主。马来西亚的船仍然在很久以前由国阵设定的方向航行。

社会科学家将这种道路称为依赖性 – 几十年前所采取的政治决策创造了我们今天所看到的现实，而过去发生的事情由于对变革的抵制而持续存在。唯一的区别是船速度减慢，船长试图将其转向新的方向。

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这是否意味着我们应该对政权更迭和周年纪念日持否定态度？这是否意味着这个国家没有希望？

不，这只是意味着马来西亚人必须对改变意味着什么是现实的。马来西亚人应该庆祝政权更迭，但必须明白真正的变革或改革只能在未来几年内进行。

很可能，真正的政治改革只能在PH赢得第二个任期后才会发生，而且他们不必经常看到他们的肩膀。

第二个任期还将确保PH政府能够对所需的公务员进行彻底的改变，因为公务员将意识到他们的政治主人长期在其中，并且无意在下次选举中被赶出去。

马来西亚人应该真正庆祝的是推翻一个充满既得利益的偏执政权。第一次政权更迭总是最难的。但是马来西亚的中产阶级分心，很容易心灰意冷。

他们认为，在一年的任期内，由于PH放弃了改革议程，缺乏体制改革。但缺乏制度改革更多的是临时系统封锁。

第一次政权更迭中最难的部分是保持改革的势头。如果PH没有解决所需的制度改革和国家政治文化的变化，那么马来西亚就没有希望了。

好消息是，最高级别的领导者都知道，深层次的改革至关重要，他们最好让他们的改革步伐重回正轨。

没有其他可行的政治选择。在下一次民意调查中，无所作为或尽可能少是失败的必然方法。

James Chin教授是塔斯马尼亚大学塔斯马尼亚亚洲研究所所长，东南亚杰弗里·谢赫研究所高级研究员。

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