中国汝城县（路透社） – 位于中国南方贫困村庄的中心地带，一座真人大小的毛泽东雕像坐落在一个装饰着错综复杂的石雕的平台上，两侧是红军士兵和传统的砖块 – 和 – 瓦屋与弯曲的屋顶。
官员花了一笔不小的钱，将湖南省沙州村改造成了一个致力于中国共产党的露天博物馆。但很少有游客来到毛泽东雕像脚下的碑文，或者在革命英雄面前拍照。
“红色旅游”项目是当地原汝城县委书记的心血结晶，耗资3亿元人民币。但它还没有产生利润，就像该县近年来建造的一系列公共花园，城镇广场和办公楼一样。
三位当地官员告诉路透社，现在时间正在流逝，因为在中国最贫困县之间的汝城，人口仅为420,400人，在解决10亿美元的债务问题后面临压力，这是十年信贷推动的虚荣项目。由于事情的敏感性，他们要求匿名。
官员说，为了筹集资金和节省现金，汝城 – 没有火车站或机场 – 一直在大力削减基础设施项目的公共投资，增加政府土地销售以创造收入。
汝城并不孤单 – 中国数百个其他负债县也在同一条船上。在最近的一份金融稳定报告中，央行表示，中国的大部分隐性债务风险都处于较低的水平，这意味着像汝城这样的县和县。
随着中国准备本月庆祝经济改革40周年，将其转变为世界第二大经济体，对地方政府债务的担忧正在增加。
截至10月底，中国地方政府的未偿还债务为18.4万亿元，标准普尔全球评级估计其预算外借款高达40万亿元。
当局在解决金融体系风险时特别关注的是与债务相关的收入来源微薄的政府。他们过度依赖土地出让收入也推动了中国的资产泡沫。
今年，汝城的自由支出方式来到了北京的雷达，当时反腐败检查员对该县新建但荒废的市区与居民饮用老化管道污染水的狭窄老区的对比感到震惊。
当检查员在城里时，许多匿名投诉都邮寄到了邮件中。
反腐败检查员发现，自2008年以来，汝城已在10座办公楼，11座公共花园和广场以及26条城市道路上花费了数十亿元。但不到6％的政府支出用于投资工业。
虚荣投资帮助推动汝城的债务比率（或相对于财政收入的借款）从2016年的286％和2015年的274％上升至去年的336％。
“我们必须根据我们的要求纠正问题，否则当地人民将不再信任我们的政府官员，”其中一名官员说。
汝城共产党的领导人因挥霍无度和“无视当地人民的生活”而被解雇。
汝城官员表示，湖南省还将汝城置于债务比率超过100％的县的“最高政府债务警告清单”。
他们表示，名单上的地方政府面临着承担新债务，启动新项目，雇用员工和出国旅游的限制。
RUCHENG CUTS BACK
官员们表示，自反腐检查以来，汝城已暂停，取消和缩减了79个政府项目，削减了21亿元人民币的投资。
三位官员说，所有汝城官员每周工作七天，并定期与当地居民会面。他们补充说，一名官员因工作过度而死亡。
还有3000多万元用于改造该地区的旧水管。
为解决债务问题，汝城财务和债务部门的一位官员告诉路透社，汝城原则上每年必须偿还4亿元人民币，以减少2017年底约90亿元人民币的未偿还政府债务。
该财务部门负责人表示，汝城的债务比率已下降至约60.6％。官方称，12月5日，省政府将汝城政府债务警告水平从“一级”降至“二级”。
与此同时，汝城官员面临着经济增长的压力。
“上级当局要求我们增加零债务，但要实现高质量的经济增长，”负责经济的汝城市官员表示。
洗蔬菜，煮鸡蛋
但虚荣消费的遗产仍然存在。
路透社最近访问时，汝城的一个矿泉浴旅游景点被遗弃。
当地居民在温泉中洗蔬菜和煮鸡蛋说，这个耗资约4亿元的旅游景点对改善生计几乎没有作用。
在附近拥有500人口的沙州，居民们表示他们已被迫以低廉的价格向政府出售红色旅游项目的土地，同时每天只需100元作为建筑工人的工资。
在2008-2009全球金融危机期间中央政府向经济注入数万亿元人民币后，地方政府建立的白象项目在全中国扩散。
此后，北京试图限制地方政府直接借款以进行此类项目，但官方已经找到了解决问题的办法。一种普遍的方法是建立被称为地方政府融资工具的空壳公司，以获得基础设施和房地产项目的资金，地方官员通常可从中获利。
汝城财务官员表示，汝城直到最近还有九辆这样的融资工具，并补充说现在这个数字已减少到两个。他说，在这次重组中，有超过10亿元的债务被处理掉。
该官员称，汝城还有另外14亿元的“中长期支付义务”，这将使汝城10年偿还。
尽管汝城的债务很大，但官员们表示，该县53.6亿元的政府债券“没有违约风险”，因为他们将继续发行所谓的再融资债券来偿还债务。
WOBBLY经济
北京在汝城镇压不仅对地方官员来说是痛苦的，而且还威胁到当地脆弱的经济，包括农业，绿色产业和生态旅游。
官员们告诉路透社，与中国其他地方一样，如果政府投资受到严重限制，汝城需要发展私营部门和新兴产业，以应对经济放缓的局面。
有迹象表明，一些私人资本正在进入汝城。
9月，广东东莞电子工业协会签署了100亿元投资计划，在汝城建设工业园区，吸引了更便宜的土地和劳动力成本。
该协会经理郭鹏告诉路透社，这将带来至少20家中型电子公司，并创造10,000个本地工作岗位。
但对于汝城官员而言，担心因增加政府债务风险而受到惩罚，已经扼杀了追求更高经济增长的大部分愿望。
汝城8月份表示，该地区的增长目标将从10.5％降至8％。
“我们不会非法承担任何新的建设债务，”该县共产党的一位官员说。 “如果地方政府违反中央政府的政策提出债务，地方官员将对其一生负责。”
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