(吉隆坡21日讯)马来西亚采用与依赖外国工人有关的低技能技术,这可能会减缓向成为先进经济体的转变 国库控研究所(KRI)
它在周一发布的“家庭状况”报告中表示 马来西亚未来几代家庭的经济福祉状况至关重要地取决于该国如何克服一些结构性挑战,包括与劳动力市场相关的挑战。
它在“马来西亚劳动力 – 不断变化的景观”一节中说 没有研究调查外国工人对该国生产技术选择的长期影响以及更普遍的马来西亚经济增长潜力。
“具体来说,假设一个经济体有一系列可行的生产技术可供选择,它将根据其相对丰富程度进行优化。
“由于我们依赖外国工人,采用基于低技能的技术可能会减缓我们与先进经济体的融合,”它说。
KRI说 根据官方统计,外籍工人占马来西亚所有就业人员的15%左右。
2013年,15.7%的就业人口为外籍工人,2018年下降至15.5%。
2010年至2013年,外国工人数量从近170万增加到210万,最新记录约为220万。
印度尼西亚工人从2000年的近三季度下降到2015年的39.2%,其次是尼泊尔人(23.5%)和孟加拉国人(13.2%)。
最近印度尼西亚工人的减少部分是由于印度尼西亚政府在人权侵犯问题和2009年至2011年期间禁止劳务移民到马来西亚,以及更严格的法规。
几乎70%的外国工人在城市地区工作,但在农村地区,外来工人的数量与农业部门相同。
2010年,农业和建筑业雇用了52%的外国工人。
2017年,农业和建筑业雇用了40.5%的外国工人,但是,相当一部分外国工人(35.9%)从事服务业,其余23.0%从事制造业。
“但是,重要的是要注意官方统计数据不包括公共住房中的工人,因此,可能会计算农业外国工人的数量。
“外来工人在农业总就业中占很大比例,占37.4%,制造业占23.6%,占20.5%。相比之下,外国工人在采矿和服务业的份额相对较小,分别为12.5%和8.9%,“它说。
报告指出,低技术工作由外国工人主导,但这一比例已经下降。
2013年,76.7%的低技能就业人员是外籍工人,尽管2017年已降至51.0%。
“这是一个重要的观点 – 大约两分之一的非熟练工人是外国工人,这可能反映了外国工人如何在当地工人中发挥补充作用,他们大多数都是熟练和半熟练的工作。
“然而,在所有外国工人中,大多数人往往从事半技术工作,即使他们占所有半熟练就业人员的比例不到20%,”它说。
KRI报告显示,2010年约有64.5%的外国工人从事半技术工作,但这一比例在2016年已降至52.9%。
同样,外国工人在熟练工作岗位中的比例也有所下降。
只有从事低技能职业的外籍工人比例从2010年的约28.2%上升至2016年的42.3%
报道指出 马来西亚劳动力2010年约为1060万人,2017年为1270万人,而2010年外国劳动力约为170万人,2017年为230万人。
2010年,在1060万马来西亚劳动力人口中,有1,020万人受雇,而2017年有1,220万人受雇。
在2010年的170万人中,约有160万外国工人受雇,而几乎所有在劳动力中的外国人都在2017年就业。
从2010年到2017年,拥有高等教育的劳动力中的马来西亚人数增加了约130万。
接受过中等教育的马来西亚人增加了120万,而接受过小学教育的劳动力中马来西亚人减少了约438,000人。
然而,在同一时期,半熟练职业的马来西亚人就业人数增加了130万,而熟练职业的就业人数仅增加了713,000人,尽管超过一半的劳动力马来西亚人接受过高等教育。 。
“这表明劳动力需求和供给可能存在不匹配,因为并非所有受过高等教育的人都进入了熟练的职业。一些受过高等教育的人可能会进入半熟练工作,“它说。
另一方面,从2010年到2017年,受过中等教育的劳动力中的外国人数增加了最多423,000人,而接受初等教育的人数增加了105,000人。
在低技能职业中雇用的外国工人人数增加了473,000人。
“此外,半技术职业的外籍工人增加了96,000人。这种变化可能是外国工人接受中等教育进入低技能和半熟练职业的结果,“它说。
KRI报告指出,外国工人倾向于从事低技能工作,其中一半的就业人员来自外国,而本地工人则从事熟练和半熟练的职业。
虽然半技术工作的外国工人确实大量增加,但这仍然不到半技术就业的20%。
“因此,即使技能不匹配使受过高等教育的马来西亚人从事半技术工作,总的来说,他们很可能不会被外国工人取代。另一方面,处于低技能工作岗位的马来西亚人可能会失败,“它说。
报告也 确定了三个对政策特别重要的研究方向。
并非所有马来西亚人都受到该国大量外国工人的影响。一些马来西亚工人可能会受到负面影响,具体取决于他们的教育和技能水平。
世界银行的一项研究显示,受过最少教育,技能最低的马来西亚人因工作流离失所和工资压制而处于显着劣势。
根据最新统计数据,近100万马来西亚人属于这一类,其中许多人在农村地区。这不是一个小数字。深入了解它们如何受到影响是知情政策干预的关键。
统计部门的官方统计数据显示,“目前外国工人比马来西亚印第安人更多”。
根据EPU的估计,其中包括无证外国工人,其数量甚至超过整个马来西亚华人工作人口。
“重要的是要再次强调,即使外国人口很重要,对马来西亚200万记录在案的人和更多无证外国工人的生活和福利的系统理解也几乎不存在。
“例如,外国工人是否过着体面和有尊严的生活,如果没有,是否应制定政策来支持他们?移民的大量存在如何影响我们社会的发展,以及公共空间,商品和服务的利用?“
KRI表示,马来西亚未来几代家庭的经济福祉状况至关重要地取决于该国如何克服成为发达经济体的一些结构性挑战。