注 :这个分析最初出现在东西方中心的 亚太公报 2017年10月11日的政策简报中。本出版物所表达的观点是作者和不一定反映东西中心或作者附属机构的政策或地位。
2017年9月12日,马来西亚首相纳吉卜·拉扎克在美国白宫会见了美国总统唐纳德·特朗普,作为对美国三天访问的一部分。在马来西亚,对会议的反应 – 在光学和物质方面都是分歧的;主要沿着政治路线下降。尽管有国内的反应,特朗普邀请马来西亚有争议的总理以及在访问期间蓄意推卸马来西亚发展有限公司(1MDB)的问题,让纳吉在担任总理职务期间有着强大的地位。
会议被某些人认为是里程碑,其他人的耻辱
特朗普 – 纳吉会议以外交方式顺利进行,两国领导人热烈对待,讨论了议程项目。在公开会议上,特朗普赞扬马来西亚在美国投资的作用,打击ISIS,限制与北韩的关系。马来西亚总理又向美国提供了“强大的价值主张”,以帮助美国经济增长,成为消除恐怖主义的忠实伙伴。一项联合声明涉及加强美国与马来西亚的防务关系,马来西亚获得美国免签证地位的进展情况,南中国海的局势,罗兴亚危机以及保护人权。如果有任何私人异议,他们不会泄漏。
纳吉的国内支持者和知名政府立法者,与特朗普的会晤被认为是纳吉作为马来西亚当选领导人的前所未有的成功和合法化。光学不可能更好。访问白宫的邀请是前总理阿卜杜拉·巴达维(Abdullah Badawi)于2004年访问的第一次,是特朗普总统的第一年。此外,纳吉的访问是东盟领导人第二次访问越南总理阮选福,并在新加坡总理李·欣龙之前 – 传统上是美国最受信任的东南亚合作伙伴
实质上,纳吉的支持者将会议及其交付成果视为马来西亚作为重要战略伙伴和成功经济的承认者。特马普在马来西亚代表团与特朗普行政官员内阁会议室的公开讲话中赞扬纳吉对国际反恐怖主义的国内反恐行动,强调纳吉不愿再次与朝鲜开展业务,并赞扬马来西亚作为美国的大投资者状态。马来西亚的主流和政府关联媒体强调,纳吉不断扩大马来西亚的国际形象和作用。纳吉还与美国 – 马来西亚联合声明打了一场公开赛,谴责对缅甸的罗兴亚族人的暴力行为,宣称这是向马来西亚人保证向美国提出这个问题的承诺。
然而,纳吉访问的这张美丽的画面并未反映所有马来西亚人的意见。许多人 – 特别是反对派的支持者 – 同时承认他们的领导人会晤美国总统的重要性,重点是纳吉的个人和政治利益,而不是马来西亚的收益。对他们来说,围绕会议的光学是值得怀疑的。首先,Najib及其随行人员被指控留在特朗普国际酒店,给人的印象是纳吉谋求对特朗普的青睐。鉴于媒体对美国总统可能存在的利益冲突的关注,决定在特朗普酒店出席,似乎是Najib愿意采取的计算风险。第二,纳吉访问白宫期间联合新闻发布会的明显缺席加剧了纳吉对手的观点,他提出了有争议的问题,即马来西亚的1MDB丑闻和政治镇压。
在可交付成果方面,许多马来西亚人对纳吉对美国提供的商业“价值主张”感到沮丧。纳吉已经宣布,马来西亚航空公司的多数股权由国家主权财富基金Khazanah Nasional拥有,将购买价值30亿美元的大容量,长途波音飞机,将来可能会有更多的采购。此外,纳吉表示,马来西亚的退休基金,雇主公积金基金(EPF)计划投资3-4亿美元,用于特朗普重建美国基础设施的举措。马来西亚人对于可能将资金转移到美国而感到愤慨,而不是将退化的基础设施置于家中。而随着生活成本的上涨对许多人来说是一个痛苦的点,政治反对派嘲笑纳吉作为冷静和为了个人利益出售马来西亚的资产。纳吉最愤怒的评论家,前总理马哈蒂尔(Mahathir)笑了一个发展中国家帮助发达国家的想法,并认为这是纳吉给予政治支持的另一个例证。
在联合声明中保护人权方面的重要性对许多马来西亚人来说似乎是讽刺的,因为近年来当局一直在起诉反对派成员和异议人士,扼杀民间社会行动。
1MDB:房间里的大象
在会议召开时,1MDB的丑闻继续对纳吉进行追捕。美国司法部正在寻求与1MDB相联系的价值约17亿美元的美国资产的民事诉讼。但在所有的正式诉讼中,这个问题被明显地忽略了。记者会后,白宫通讯唯一的回应是他们没有意识到在会议中出现的对话。
对纳吉而言,他的政治联盟和支持者,这个遗漏在战略上至关重要,因为它把合法化纳入了纳吉在马来西亚领导人的地位,并给了他一个强有力的理由来驳斥反对派将他与1MDB的丑闻联系在一起。 Najib在遇难时不会被美国执法部门拒绝进入或被美国执法部门逮捕,正如政治反对派所声称的那样 – 被纳吉的支持者所旋转,证明反对党的1MDB指控只不过是一种政治手段。在国内,纳吉希望通过消除怀疑来支持这一事实,支持者和政治篱笆关于他对丑闻的责任。
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