华盛顿：美国和中国官员表示，结束他们正在进行的贸易战的历史性协议可能迫在眉睫，但一个关键问题是，华盛顿如何确保北京能够实现其交易结束？
据报道，下周华盛顿有多达100名中国官员预计，经过几个月的紧张局势后，有可能公布一项大协议，这个问题悬而未决。
北京可能会提出购买美国能源和农业出口的令人瞩目的提议，以此作为削减美中贸易逆差（2018年为3787亿美元，包括服务贸易）的手段，但所有人都会关注该协议是否有任何问题。
美国副总统迈克彭斯周五表示，执法机制将是决定是否取消惩罚性美国关税的关键，这些关税目前已覆盖超过2500亿美元的中国进口产品。
“执法已经成为这次谈判的核心，是中国长期以来没有履行其在世贸组织和与美国及其他国家的双边谈判中所作出的承诺的精神，”爱德华奥尔登，贸易专家对外关系委员会告诉法新社。
美国总统唐纳德特朗普一再指责中国从美国购买的东西比从美国购买的少得多。
但特朗普还要求对中国经济进行结构性改革，包括结束美国技术的强制转让，盗窃知识产权以及中国政府在市场和行业中发挥的巨大作用。
美国贸易代表罗伯特·莱希泽（Robert Lighthizer）与美国财政部长史蒂芬·努钦（Steven Mnuchin）一起领导美国代表团，他坚称华盛顿不会接受空洞的承诺，并将要求核查北京方面是否遵守诺言。
奥尔登说，鉴于其规定不透明，与中国达成贸易协议可能尤其具有挑战性。
“中国可以以取悦美国的方式改变其法律，但随后使用监管工具来阻止实施。”
'那是核心'
为确保严格遵守规定，美国谈判代表提议举行月度，季度和半年度会议，每年举行两次会议，让最高级官员参与进来。
据美国媒体报道，如果美国企业报告违反协议，华盛顿可能会开始与中国同行进行一系列磋商，然后在未达成解决方案的情况下单方面征收新的关税。
但是，如果美国违反规定，中国也会采用相同的关税工具。
“执法机制对协议至关重要，”美中贸易全国委员会发言人道格巴里告诉法新社。
“如果没有一个可信的，具有时间特定性，可验证的方式让各方承担责任，我们将错失一个将贸易关系置于新的更好基础上的机会。”
奥尔登说，正在讨论的工具看似新颖，因为双边自由贸易协定通常通过监督报复性关税的仲裁小组来解决争端，类似于世界贸易组织的争端解决程序。
太平洋两岸的企业希望谈判尽快结束，以减少贸易战对两国制造业构成压力的国际贸易的不确定性。
根据美中贸易全国委员会（US-China Business Council）的数据，在美国出口到中国的前15个州中，许多国家受到中国对大豆，猪肉或航空业（包括阿拉巴马州，伊利诺伊州和华盛顿州）的报复性关税的打击。
公司呼吁取消去年征收的关税 – 其中双边贸易额超过3600亿美元 – 将被取消。
但华盛顿希望保留以关税为契机的能力。
“在违反协议的情况下，我们必须保持能够 – 无论当前关税发生什么情况 – 提高关税的权利，”Lighthizer在参议院3月份的证词中表示。
“那是核心。如果我们不这样做，那么它们都没有任何区别。“
但是，根据奥尔登的说法，这可能会给那些不知道何时可以寻求单方面征收关税的企业带来“持续的不确定性”。
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