新中马防务委员会背后有什么? – 外交官

马来西亚国防部长侯赛因侯赛因周末访北京时宣布,马来西亚与中国之间将建立一个新的高级别的国防委员会来加强合作。虽然公布的细节很少,但委员会只是两国进一步升级新一轮防务关系所采取的最新措施。

如前所述,尽管中马关系的防御组成部分往往远远落后于其他方面,即使在2005年国防合作谅解备忘录(MoU)上发表了意见之后,过去几年来,在建立定期协商机制,演习甚至国防交易等方面逐渐增加(见:“马来西亚新中国军舰交易:承诺与展望”)

马来西亚官员尽管在南海等问题上存在分歧,但继续认为与北京建立良好关系是维护马来西亚安全和繁荣的关键部分,即使东南亚国家也与其他国家包括美国在内的伙伴关系(见:“(见:”马来西亚南海政策:安全“)

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根据这一总体趋势,马哈西亚国防部长希沙穆丁与中国对手长万泉三天会晤中国后,表示将设立一个新的高级别委员会,以确定更实际和结构化防务合作

对于亚洲安全事务的密切观察员,这样一个委员会的想法并不新鲜。双方一直在讨论这个问题,并公开表示愿意在3月下旬中央军委副主席许启良访问马来西亚期间采取这一步,在那里他会见了希沙穆丁

Hishammuddin当时表示,要有一个由两国国防部长担任主席的高级别委员会,审查可能加强或减少双边关系的一些方面,并进一步使国防关系进一步制度化。他说,虽然他们不了解这些工作小组的具体情况,但他表示将会组建军事合作,信息交流,情报交流,教育培训,战略事务和“现在的问题”等领域。包括南中国海,苏禄海,马六甲海峡和恐怖主义的威胁。

他还补充说,马来西亚正在这样做的努力反映了它强调将联系制度化,以保持与北京的“独特关系”。 Hishammuddin在他的言论中强调,与国防有关的事务,“不能仅仅依靠个性,因为人格来来去去”

Hishammuddin在访华期间重申,新委员会将成立并确认将由两国防部长率领。但是,在三月下旬的启示中,呃乞求的问题却没有多少答案,例如这些工作组究竟是什么,委员会的组成如何影响到国防关系的实际运行,包括规则性会议和双方的代表性水平

Hishammuddin确实说,双方将共同努力,在一些交流和访问领域加强防务关系。他还表示,他已经指示马来西亚陆军总参谋长Zulkiple Kassim和马来西亚空军酋长Buang进一步讨论这项合作涉及的事宜。

除了新委员会的事态发展外,希沙穆丁访问期间,他与中国重要官员会晤,讨论双边和地区问题。他会见了许启良总书记,国务院国务委员杨洁chi,公安部部长郭胜坤。他们的讨论范围从恐怖主义到北韩到南中国海

他在访问期间也看到了一些签约。最令人惊讶的是马来西亚决定从中国购买四艘沿海任务舰(LMS),这是中国与马来西亚首相在首相纳吉·拉扎克总理访华期间首次签署的首次大型防务协议11月(​​见:“马来西亚不参与纳吉访问中国)。

如前所述,虽然LMS的决定成为舆论媒体关于中国方面的媒体报道的受害者,但从马来西亚持续的国防现代化的角度来看,LMS的交易也很重要,因为它是重要的组成部分马来西亚海军提出的“15到5”舰队改造方案(见:“马来西亚军舰现代化的新型军舰在哪里?

Hishammuddin访问期间,他目睹了Boustead海军造船厂私人有限公司(BNSSB)与中国船舶与海洋国际有限公司(CSOC)签订的与LMS交易有关的合同,将看到前两艘船将其次建在中国,而另外两个将在马来西亚修建。

没有什么惊喜。我们已经看到有关这笔交易的预期进一步发展,包括在上个月在马来西亚举行的兰卡威国际海事和航空航天展览会(LIMA)2017年的重演期间,报告指出,除了揭示关于拟议的LMS的更多细节之外配置方面,CSOC可能会考虑在马来西亚设立一个办事处,以支持其RMN的LMS计划,以证明中国日益参与东南亚国家造船业。迄今为止所有迹象表明,这笔交易似乎正如预期的那样进行。

但是,Hishammuddin也看到了北大与马来西亚国防大学签署了谅解备忘录。虽然这被多家媒体忽视,但它证明了其他领域日益全面的中马关系的重要性,导致了新委员会的成因,而不仅仅是经常吸引最多头条新闻的偶然的防务协议。

Hishammuddin还重申,东盟国防部长级会议(ADMM)已经同意即将在东盟海域进行的东盟 – 中国海上演习。这也不是真的消息,因为中国一直在讨论与东盟国家这种联合行动的前景,包括在2015年10月在东盟国防部长首次会议期间(见:“中国显露新的关于加强与东盟的防务关系的建议“)

Hishammuddin表示,此举将于近期敲定,目的是加强国防合作,提高有关国家对海上挑战作出反应的可操作性。但正如我之前已经指出的那样,大多数东南亚国家的现实是,这看起来像是中国南海“渐进自信”战略的另一个表现,即小调和手势定期推出,作为校准努力的一部分更为不稳定的行动仍然存在(见:“”关于中国与东盟的新南海钻探提案的真相“)


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