评论:马来西亚最新的刺激方案可提供巨大的救济,但仅够到5月-CNA

新加坡:自3月18日开始受到马来西亚的封锁以来,马来西亚人一直处于极端的不确定性和恐惧中。 运动控制命令 生效。

限制了这些限制,以减缓COVID-19爆发的传播速度。截至3月31日,马来西亚已感染2766例病毒,其中43例死亡。随着感染人数的不断增加,没有迹象表明这种流行病何时会减弱。

经济苦难加剧了这种痛苦。 MCO在某种程度上加剧了大流行带来的不断增加的经济成本。根据马来西亚经济研究所的数据,目前尚无官方估计这些限制措施的经济成本,但如果再锁定两周,到2020年马来西亚的实际国内生产总值(GDP)将比2019年减少2.9%。

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两个刺激经济方案已经公布。时任临时总理马哈迪·穆罕默德(Mahathir Mohamad)于2月27日启动了2020亿令吉(合46亿美元)的经济刺激计划。

第二轮刺激计划总值2300亿令吉,主题是“普里哈廷国民党“(关怀人民)”是一个月后的3月27日,由马来西亚新任总理穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)释放的。新的刺激计划规模之大,反映了一个月内经济环境恶化的速度。

两项刺激计划的总价值高达2500亿令吉,占该国GDP的15.5%,相当于联邦政府2020年原始预算的84.2%。

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小号住户支持

为了符合其主题,第二个刺激方案包含了对马来西亚人的大量收入支持。约1280亿令吉,即55.7%,旨在改善马来西亚人的福利。

这些假设采用一次性向家庭和个人(包括退休人员,公务员和大学生)支付现金的形式,包括水电费折扣和公共房屋租金的递延付款以及雇员向雇员公积金的缴款。

马来西亚病毒COVID-19
一名妇女在运动控制令期间戴上口罩,以限制马来西亚人民的活动,以防止COVID-19在2020年3月25日在吉隆坡蔓延。(照片:AFP / Mohd Rasfan)

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大部分现金付款-约75亿令吉-将在4月支付,48亿令吉在5月支付。

公用事业,电力,水和互联网的折扣,公共住房租金的递延以及雇员对公积金的缴款的递延预计将增加家庭的可支配收入。

总体而言,新刺激计划下的财政支持相当可观,将有助于减轻MCO所引起的马来西亚人的收入损失,特别是对马来西亚中40%和下40%的家庭。四月份的总收入支持约占所有家庭月总收入的21%。

不幸的是,由于仅允许人们购买必需品,锁定将继续限制消费支出,从而降低其乘数效应。

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为企业提供生命线

对于企业而言,第一个经济刺激计划着眼于促进遭受大流行影响的关键行业,包括旅游,酒店,航空公司,零售和主题公园,但许多此类激励措施,例如那些促进旅游业的激励措施,在过去已不再相关。面对大流行病日益恶化而处于封锁状态的世界。

因此,在新的经济刺激计划中拨出1,000亿令吉来支持业务并扩展至其他行业,这是非常受欢迎的。

协助中小企业维持营运资金的现有资金将增加45亿令吉。

企业还将欣赏免除强制性人力资源开发基金(HDRF)缴款六个月的现金流,这将释放4.4亿令吉,雇主向公积金局缴付的延期估计为100亿令吉,以及补贴三个月的工资,这将使政府损失59亿令吉。这些为公司提供的工资补贴将大大阻止裁员。

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归档一名建筑工人在1马来西亚发展有限公司前面通电话的照片
文件图片:2016年2月3日,这张照片在马来西亚吉隆坡的Tun Razak Exchange开发项目中,一名建筑工人在1Malaysia Development Berhad(1MDB)广告牌前的电话上交谈。路透社/奥利维亚·哈里斯/

新的刺激方案还通过增加对两个基金的拨款(特别救济基金(SRF)和所有经济部门(AES)的基金)增加了40亿令吉,从而增加了对中小企业的财政援助。这两个基金的总规模为118亿令吉,将由马来西亚国家银行(BMN)管理。

但是,当目前只有30%的中小企业因无法满足贷款要求而从银行和政府机构获得融资时,其影响可能会受到限制。

因此,政府应该认真考虑通过包括地方政府和行业协会在内的不太传统的渠道向中小企业提供财政补贴(而不是贷款),当时只有37.8%的中小企业表示他们只有足够的现金流才能通过4月。到马来西亚中小企业协会。

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较大的公司将欢迎第二轮刺激计划中的500亿令吉担保计划,该计划由金融担保保险公司Danajamin Nasional Berhad管理,后者为营运资金融资提供贷款担保。

Negara银行在3月25日另外宣布暂停债务六个月,这将进一步帮助本地公司渡过不利的经济状况。

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接下来是什么?

尽管有这些庞大的刺激计划,但马来西亚在接下来的几个月中将很难摆脱经济衰退。世界银行将其对该国2020年经济增长的预测从4.5%降低至-0.1%。

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一名妇女在吉隆坡的地铁中使用手机
2020年3月22日,在马来西亚吉隆坡,由于冠状病毒病(COVID-19)爆发,一名妇女戴着防毒面具和手套,在地铁控制列车中使用她的手机。REUTERS / Lim滕惠

经济衰退的严重程度将取决于可以在国内和全球范围内控制COVID-19流行的速度。

尽管这两项刺激计划将使家庭收入增加两个月,但如果政府未能在5月底之前遏制COVID-19流行病,并且必须扩大甚至扩大限制,则将需要额外的收入支持。

新的刺激方案包括直接注资250亿林吉特,相当于2020年原始预算的8%,使联邦政府的债务与GDP比率提高到接近55%的自我施加上限。

马来西亚政府采取更多刺激措施的财政空间(已经受到石油收入下降和税收递延的限制)非常有限,除非违反了55%的限制或使用了更多的表外融资。

从中长期来看,马来西亚经济增速放缓也将使其进行财政整顿面临挑战。

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Cassey Lee是新加坡ISEAS – Yusof Ishak学院的高级研究员兼区域经济研究计划协调员。


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